Сегодня нередки случаи, когда создаваемые в рамках государственных контрактов перспективные разработки пылятся на полках, а исключительные права на них, принадлежащие научным или образовательным организациям, никак не участвуют в гражданском обороте. Нет ни лицензирования, ни отчуждения, ни дальнейшего изучения, и разработка теряет актуальность, а после просто забывается. Поэтому необходимо стимулировать процесс трансфера технологий и коммерциализации инноваций, созданных за счёт бюджетных средств.
В связи с чем Минобрнауки предложило поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации , которые носят прежде всего стимулирующий характер, и предоставляют авторам в публичных отношениях с государством дополнительные правомочия. Так, в сущности, предлагается позволить авторам брать инициативу в свои руки, и если за 2 года научная или образовательная организация не нашла применения его новшеству, созданному по госконтракту, требовать передачи ему исключительного права.
Эта мера прежде всего выделяет автора, как особого субъекта правоотношений интеллектуальной собственности, который силой своего разума прокладывает новые векторы развития целых областей. Поэтому государство сознает необходимость максимально устранить административные барьеры в «бюджетной» науке для укрепления национальных позиций и развития инновационной экономики.